现公司小程序需要增加话费充值业务，按腾讯要求，我们小程序需要申请IT科技-电信业务代理商的经营类目，在申请经营类目时我们提供了公司与山西沂州移动运营商签订的话费合同，但是还是无法通过，请问一下这是什么原因呢？是否因为是不具备联通与电信合同？以及是否因签订合同的运营商仅为市级分公司？