随着小程序开发者的不断增加，大量的微信小程序被大家所接受。

小程序服务对象也由单一群体向多元群体发展。有些企业、单位需要开发一套相对综合性、多功能的小程序用于本单位、本地区业务信息化。比如，政府部门可能需要做一套政务服务的小程序为群众服务，可能有文化方面的、医疗卫生方面的、新闻宣传方面的、教育培训方面的，政府希望一个小程序能同时提供这样的功能。我们的“网上静宁”小程序就是政府授权网信办业务人员自行开发的用于本县政府、信息服务的小程序（主题为县委办）。

但目前，小程序在新增类目是要求上传的资质证件必须与小程序注册主体一致，县委办或网信办没有这些职责，这就需要县上其他业务主管部门或职能部门提供证件或授权，但这些单位的资质提交后因主体不一致被驳回。所以就导致不能有综合性的、功能多元的小程序。

比如做一个服务县域群众的工具新的小程序，本地的电视新闻需要电视台的资质、社交笔记需要网站经营者（网信）部门的资质、医疗挂号查询有需要医院的资质，一个单位不可能有相同主题的这些证件。

建议：对政府用户，申请类目需要的证件，不限定和小程序注册主题一致，属于那个行业的类目，能提供期主管部门的相关证件或资质也可以，或者可以要求在相关证件上由本单位法人签字盖章授权即可。