​活动主题

诚实守信 一路畅行

民航信用宣传标语

1.一处失信，处处受限

2. 学信用、懂信用、用信用、守信用

3. 珍爱信用记录，享受幸福人生

4. 严于律己，尊规守纪；以德立身，明礼诚信

5. 诚实守信，知行合一

6. 诚实守信，一路畅行

7. 诚信是和谐社会的道德土壤

8. 国无信而不达，人无信而不立

9. 实践诚信，从我做起

一.总书记关于加强社会信用体系建设的重要讲话

      社会信用体系是一个由社会法律制度、教育、文化以及专业社会信用服务体系等诸多元素构成的社会治理系统，是社会诚信的制度保证。我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，加快推进社会信用体系建设，践行社会主义核心价值观，对于建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族的伟大复兴有着重要意义。

      加快推进社会信用体系建设，践行社会主义核心价值观，应当坚持党的全面领导。习近平总书记在十九大报告中提出“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”但同时也指出，“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。”因此，“全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。”社会信用体系建设是社会主义制度建设的重要组成，因此更应当加强党的全面领导，自觉维护人民的利益。信用体系建设要站在全局高度，坚定不移中国共产党全面领导的地位，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，从人民根本利益出发，学习新时代中国特色社会主义思想，践行富强民主文明和谐的社会主义核心价值观，通过社会信用体系的不断完善，为社会主义制度建设提供保障。

二.党中央、国务院关于做好疫情防控和复工复产有关信用工作的决策部署

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，持续推深做实“八严八控”，坚决打赢疫情防控阻击战，把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，要在做好防控工作的前提下，坚持抓疫情防控，特别是遏制疫情扩散。

2.有序推进企业复工复产，强化复工复产企业疫情防控措施。各企业要按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，切实履行疫情防控和生产经营主体责任，抓好“一责两案”，即落实疫情防控领导责任制、制定疫情防控和复工复产两个方案，建立由主要负责人牵头的疫情防控工作领导机制，落实专人专班负责疫情防控，细化各个岗位的职责分工和各个环节的防控措施。加强返岗人员疫情排查，强化复工复产保障。全力做好运输组织保障，各地各有关部门要加强农民工等重点人群返岗的对接和服务，规范旅客进出站健康检查，强化在途疫情防控，切实降低疫情传播风险。

三．宣传民法典关于诚实信用的规定

关于诚信，民法典的这个规定，你需要了解! 

诚信是人的第二“身份证”，人人都应信而有征，讲诚实、重诺言、守信用，说话算数，童叟无欺

《民法典》第七条规定：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。

第五百条【缔约过失责任】 当事人在订立合同过程中有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚信原则的行为。

第五百零一条【保密义务】 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用；泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息，造成对方损失的，应当承担赔偿责任。

第五百零九条第二款【合同履行中的诚信原则】 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第五百五十八条【债权债务终止后义务】 债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务。 

诚信原则对法院裁判民事纠纷具有积极作用。在当事人没有明确约定或法律没有具体规定时，司法机关可根据诚信原则填补合同漏洞、弥补法律空白，平衡民事主体间、民事主体与社会间的利益，进而实现社会公平正义。

四．宣传《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等加强社会信用体系建设有关法规政策文件的精神

创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制

构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。完善诚信建设长效机制，推进信用信息共享，建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。健全覆盖全社会的征信体系，培育具有全球话语权的征信机构和信用评级机构。实施“信易+”工程。完善失信主体信用修复机制。建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度。严格市场监管、质量监管、安全监管，加强违法惩戒。加强市场监管改革创新，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。以食品安全、药品安全、疫苗安全为重点，健全统一权威的全过程食品药品安全监管体系。完善网络市场规制体系，促进网络市场健康发展。健全对新业态的包容审慎监管制度。

完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，不断完善社会主义市场经济法治体系，确保有法可依、有法必依、违法必究。

完善经济领域法律法规体系。完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度，从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。健全破产制度，改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法，建立健全金融机构市场化退出法规，实现市场主体有序退出。修订反垄断法，推动社会信用法律建设，维护公平竞争市场环境。制定和完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业、财政税收、金融、涉外经贸等方面法律法规。按照包容审慎原则推进新经济领域立法。健全重大改革特别授权机制，对涉及调整现行法律法规的重大改革，按法定程序经全国人大或国务院统一授权后，由有条件的地方先行开展改革试验和实践创新。

五．宣传民航行业信用体系建设的政策文件与成效

《民航行业信用管理办法（试行）》共有五章三十一条，将于2018年1月1日起试行，其中关于一般失信行为信息的规定，自2020年1月1日起生效。

《民航行业信用管理办法（试行）》对民航行业信用信息的采集、使用、移除等事项进行了规范。要求建立相对人一般失信行为信息和严重失信行为信息等记录，并对因一般失信行为被记入信用记录的相对人视情从严管理，对因严重失信行为被记入信用记录的相对人联合惩戒，采用多种手段从重处理，达到“褒扬诚信、惩戒失信”的效果，从而加强民航行业信用文化建设，维护民用航空活动秩序，促进民航行业健康发展。

（一）违法失信信息的分类

违法失信信息包括一般失信行为信息和严重失信行为信息两种信息，简称灰名单信息和黑名单信息。

《管理办法》的灰名单信息的判断标准包括两方面内容：一是根据《规划纲要》“将各类交通运输违法行为列入失信记录”的要求，以相对人是否违法为标准；二是同其他规章和规范性文件的具体标准对接，以是否应当记入信用记录为标准。满足以上两种标准之一并且不属于黑名单行为的即列入灰名单。相关内容见《管理办法》的第四条。

关于黑名单，《管理办法》共规定了15种严重失信行为的情形应当列入黑名单。详细内容见《管理办法》的第八条。

（二）信用信息的采集

信用信息的采集是重点管控的第一个环节，共有两条渠道。

第一条渠道是由民航局、民航地区管理局、民航监管局等信用信息管理部门（以下简称“信用管理部门”）以属地采集为原则对信用信息实施采集。信息管理部门在执法过程中发现信用信息即采集上报，记入相对人的信用记录，形成灰名单和黑名单，由民航局统一公布。详细内容见《管理办法》的第六、七、九条。

信用管理部门对所采集信息的真实性负责，发现信息有错误或者发生变更时，应当及时更正或者变更。以上内容见《管理办法》的第十五条。

信用信息采集的另一条渠道是其他社会主体提供。对于社会主体提供的其自行收集记录的民航行业信用信息，在保证独立、公正、客观的前提下，信用管理部门予以参考使用。相关内容见《管理办法》的第十七条。

（三）信用记录的使用

信用记录的使用是重点管控的第二个环节，共分两种类型：对列入灰名单的视情从严管理，对列入黑名单的运用多种手段联合惩戒。以上内容见《管理办法》的第十八条。

（四）信用记录的移除

信用记录的移除是重点管控的第三个环节，以期满移除为常态，以审核移除为补充。

灰名单信息采用期满移除方式，自记入信用记录之日起一年后自动失效；黑名单信息实行审核移除方式：一是相对人在信用记录有效期内未发生新的失信行为的，可以向原信用管理部门提出申请，经原信用管理部门审核同意后移除。信用记录有效期为一年，但因“被民航行政机关处以3万元（含）以上罚款行政处罚的、处以吊销行政许可处罚的、处以责令停产停业行政处罚的或者处以撤销行政许可的”原因记入信用记录的，信用记录有效期为三年；二是相对人实施信用修复行为后，可以向信用管理部门提交相关材料，经信用管理部门确认同意后移除，不受有效期限制。相关内容见《管理办法》的第十三、十四条。