公众号消息模板为何审核不通过？

我现在的公众号模板消息需要通知用户在系统上提交自己设备的读数，就好像水电煤公司提醒用户自行提交当月读数一样，以免影响每月账单计算。

但是一直被以“仅支持已完成的服务通知”为由退回，我想知道我这种情况到底如何才能通过审核。