政务民生一级目录下不能申请政务民生二级子类？

您好，为什么申请政务民政一级类下面的政务民生二级子类一直审核失败，只能归类似党团组织？咨询了政府工作人员，说党团组织也不是很恰当，政务民生归类比较符合。