微信公众平台中的消息模板，有时候能推送给用户，而有时候不能推送，请问原因？

微信公众平台中的消息模板，有时候能推送给用户，而有时候不能推送。 情景如下：

当用户A、B、C在微信公众号上向另外用户D发送了问题咨询，此时调用微信公众平台的消息模板，用户A、B的消息模板通知D能收到，而C的消息模板通知D不能收到。 请问这是什么情况造成的。