调用消息推送，"{"errcode":41028,"errmsg":"invalid form ？

进行推送的时候，一直报41028这个错误码

现在延时10秒执行使用别人的预支付id向我自己的openid发送没问题，但是一旦向其他人发就报41028，

求大佬解答啊，困惑一下午了。