目前在添加“生活服务>保健洗浴”类目的时候，提示审核失败，目前已提供《公共场所卫生许可证》、《健康合格证》、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，由于企业不是酒店住宿行业，且不需要24小时营业，因此无需办理《特种行业许可证》，

1. 《特种行业许可证》是否必须？

2. 目前审核失败，失败原因为“上传的资质不齐全，缺少当地规定或消防支队的说明文件”，请问该文件是什么文件，是否有例样？并且说明文件在哪里上传？