深圳市腾讯计算机系统有限公司：

我司是酣途（海南）网络科技有限公司，是一家致力于全域智慧旅游信息平台开发和运营的公司。通过直播视频，把旅游行业的参与者和旅游要素集合起来打造集“导游、导购、导娱、导养”于一体的新型旅游信息平台。旨在响应国家在海南建立自由贸易港号召，助力海南全域旅游信息传播的公司。现已开发出酣途旅游直播APP、酣途旅游小程序（第一期）、酣途旅游商家通用小程序，并均上线使用。

现针对我司开发的第二期“酣途旅游”小程序上线问题就贵公司审核意见提出以下申诉意见：  

一、事实：

我司在第一期酣途旅游小程序审核通过之前，贵公司均以“贵方小程序涉及在线观看视频，请补充选择文娱-视频类目，并在基础信息处申请该类目，通过资质审核并在配置功能页添加符合该类目的功能页面”理由驳回我司的上线申请，把我们归属于文娱类视频。我司于2018年5月21日在微信公众平台开发者社区提出该问题，官方管理员进行了回答并予以审核通过（如图）。

目前，我司新开发的第二期酣途旅游小程序只是在原基础上添加了领券功能和一些bug修复，但在上线申请时，贵公司又以拒绝我司第一期小程序的理由来拒绝第二期小程序上线申请。

 

二、贵公司审核意见：

我司分别于2018年6月30日、7月24日和7月30日三次提交审核，贵公司均以“贵方小程序涉及在线观看视频，请补充选择文娱-视频类目，并在基础信息处申请该类目，通过资质审核并在配置功能页添加符合该类目的功能页面”理由驳回我司第二期“酣途旅游”小程序的上线申请（如图），

 

把我们归属于文娱-视频类目，且以上类目都要求我司提交以下任一一种资质（如图），我司认为这是没有依据的。

 

三、我司的意见：

我方平台主要通过视频传播即实（即刻＆真实）旅游信息，为游客提供旅游攻略参考，视频以介绍旅游商家的产品和服务为主，时长一般3-5分钟。

  《互联网视听节目服务管理规定》第二条第二款规定：“本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。”我司小程序内容不属于上述业务，我司小程序的视频不属于制作、编辑的视频，而是在APP上通过直播后形成的，再在小程序中显示，游客只能观看。我司平台小程序不涉及直播功能，游客只能观看回放，游客也不能在直播间互动，小程序把旅游商家进行了分类，介绍了商家的相关信息，也为游客提供了导航服务，在线下单服务，附近旅游商家搜寻服务，是一个升级版的信息服务平台；各个商家通过优惠券这个介质把游客吸附在一个个小商圈里，进而营造共享游客的旅游生态圈，打造一个全新的全域旅游即实信息平台。

再者，贵公司应知晓要求我方添加的视频类目中必须上传的资质证明一般企业是无法提供的。从长远来看，这样只会让视频类小程序开发举步维艰、难以发展，我方认为这是不合理的。

最后，海南省网信办作为视频直播的监管主体曾多次对我司进行指导，对我司开发的这款互联网+旅游系列软件给予了较高评价，也明确指出我司的业务不需要贵公司上述所要求的的两种资质，并期待我们逐步完善，为海南国际自由贸易港国际旅游消费中心建设做些有益探索。海南省文体厅从监管的角度也要求我们加强视频内容的监测和管控，我司也将在内容和形式上加大投入，为打造一个新型的即实旅游信息平台做出努力。我司已与海南师范大学和海口经济学院的旅游管理专业建立了研学合作机制，把旅游营销的课程与实践结合，探索全域旅游营销新思路。

综上，我方小程序不属于文娱视频类目。

我司还配置了后台专门监管人员，能及时对不良视频进行监管审核，我们也将加强对商家营销人员、导游、旅游达人等主播进行教育培训，力求输出质量更好的旅游视频信息，打造全域智慧旅游信息生态圈，为海南国际自贸港的建设积累一些经验，我司也愿为这个目标贡献一份力量，还望贵公司能通过第二期酣途旅游小程序上线审核。