模板消息错误,{"errcode":41028,"}.用我自己openid不报错

我写了一个测试的文件,把openid和formid都传到服务器然后在服务器里发送模板消息,当这个openid是我自己的openid的时候我的手机能收到,改成同事的openid同事的手机却收不到消息.然后用同事的手机测试的时候他能收到消息,再改成我的openid我也收不到了.请教这是什么原因?openid不能为他人的吗那我怎么给别人发通知?返回值为{“errcode”:41028,“errmsg”:“invalid form id hint: [kWKAJA0294ge25]”}